创建服务型政府 应对全球化挑战

1 (p0-1): 序 夏书章
3 (p0-2): 上篇 经济全球化——21世纪世界发展大趋势
3 (p0-3): 第1章 经济全球化
3 (p0-4): 一、经济全球化溯源与内涵
6 (p0-5): 二、经济全球化是市场经济发展的必然趋势
6 (p0-6): （一）资本追求利润是产生经济全球化的内在动力
7 (p0-7): （二）科技革命发展成果是经济全球化的物质基础
10 (p0-8): （三）国际组织大量涌现是经济全球化的发展条件
11 (p0-9): （四）跨国公司全球扩张是经济全球化的主要载体
13 (p0-10): 三、经济全球化的主要表现
13 (p0-11): （一）生产的全球化
14 (p0-12): （二）金融的全球化
14 (p0-13): （三）贸易的全球化
16 (p0-14): （四）劳务的全球化
17 (p0-15): （五）信息的全球化
18 (p0-16): 四、树立经济全球化的正确理念
18 (p0-17): （一）全球化是世界发展的必然趋势，必须适应它
19 (p0-18): （二）全球化从总体上促进世界的发展，必须欢迎它
20 (p0-19): （三）全球化是一把“双刃剑”，有利有弊，必须驾驭它
21 (p0-20): 第2章 全球化时代世界政府改革
21 (p0-21): 一、全球化时代世界政府改革的主导理论
21 (p0-22): （一）公共选择理论
22 (p0-23): （二）新公共管理理论
23 (p0-24): （三）治理理论
23 (p0-25): （四）企业型政府理论
23 (p0-26): 二、西方政府未来的四种治理模式
24 (p0-27): （三）弹性化政府模式
24 (p0-28): （二）参与式政府模式
24 (p0-29): （一）市场化政府模式
25 (p0-30): （四）解制型政府模式
26 (p0-31): 三、全球化时代西方政府改革的实践趋势
26 (p0-32): （一）政府理念——企业化
27 (p0-33): （二）政府职能——市场化
28 (p0-34): （三）政府服务——社会化
28 (p0-35): （四）政府权力——分散化
29 (p0-36): （五）政府管理——电子化
30 (p0-37): （六）政府行政——民主化
35 (p0-38): 第3章 政府职能——在转变中提升服务
35 (p0-39): 中篇 迎接全球化挑战，创建服务型政府
36 (p0-40): 一、政府理念创新
37 (p0-41): （一）从“管制政府”走向“服务政府”
37 (p0-42): （二）从“权力政府”走向“责任政府”
38 (p0-43): （三）从“无限政府”走向“有限政府”
39 (p0-44): （四）从“人治政府”走向“法治政府”
39 (p0-45): （五）从“神秘政府”走向“透明政府”
40 (p0-46): 二、政府职能转变的历史回顾
41 (p0-47): （一）1978年12月至1992年10月，职能转变的开始时期
42 (p0-48): （二）1992年10月至2002年10月，职能转变的飞跃时期
43 (p0-49): （三）2002年11月至2004年10月，职能转变的创新时期
44 (p0-50): 三、政府转变职能需要解决的主要问题
44 (p0-51): （一）政府职能错位、越位、缺位、虚位突出
45 (p0-52): （二）政府层次过多、规模过大、成本过高
45 (p0-53): （三）政府机构改革不到位
45 (p0-54): （四）政府职能交叉、分散
46 (p0-55): （五）政府权力部门化，部门权力利益化
46 (p0-56): （六）政府行政审批过多过繁过滥
46 (p0-57): 四、政府职能再定位
47 (p0-58): （一）转变政治职能——从人治到法治
48 (p0-59): （二）转变经济职能——从计划到市场
49 (p0-60): （三）转变社会职能——从管制到服务
50 (p0-61): 五、政府转变职能的途径
50 (p0-62): （一）转移职能
51 (p0-63): （二）合并职能
51 (p0-64): （三）下放职能
51 (p0-65): （四）设立新的职能
51 (p0-66): 六、政府转变职能的突破口——行政审批制度改革
51 (p0-67): （一）贯彻《行政许可法》，深化行政审批制度改革
53 (p0-68): （三）积极推进审批方式改革，为社会提供良好服务
53 (p0-69): （二）继续清理和切实减少审批项目
54 (p0-70): （四）建立行政审批的管理、运行和监督机制
55 (p0-71): 第4章 政府机构——精干、高效、便民
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